Guvernul Ilie Bolojan, neinstalat încă, a întocmit un draft de program de guvernare cu care să se prezinte în Parlament pentru votul de învestitură. Printre măsurile fiscale preconizate pentru reducerea deficitului bugetar se numără creșterea TVA-ului la produsele care au cote scăzute, creșterea accizelor, impozitarea pensiilor mari, precum și scumpirea rovinietei auto.
Varianta de program obținută de Digi24 din surse politice nu este finală, ea putând să sufere modificări.
„România nu mai poate funcționa cu costuri de creditare atât de mari, cu un deficit bugetar de peste 9 % și cu o dinamică a cheltuielilor publice care nu mai ține cont de venituri. Vom începe prin a reduce deficitul prin măsuri clare de reducere a cheltuielilor publice. Nu vom cosmetiza, ci vom tăia acolo unde există risipă. Corecția bugetară se va face în mod onest, potrivit principiului simplu: «Toată lumea plătește»”, se arată în preambulul draftului de program de guvernare, obținut de Digi24.
Programul de guvernare este construit pe trei piloni fundamentali
• ”Ordine în finanțele publice, ca bază pentru evitarea unei crize economice și pentru recâștigarea încrederii investitorilor, a piețelor și a cetățenilor;
• Bună guvernare, ca motor al reformei statului: o administrație eficientă, responsabilă și adaptată nevoilor actuale;
• Respect pentru cetățeni, exprimat prin echitate, anularea beneficiilor exagerate, servicii publice de calitate și politici sociale oneste, care susțin munca, nu dependența”.
„Acest program reprezintă viziunea, dar și baza unui plan concret de măsuri cu obiective prioritare, pentru fiecare domeniu în parte. El reflectă nevoia de rigoare, simplitate și eficiență. Ne asumăm faptul că unele dintre aceste decizii nu vor fi populare.
Dar în absența lor, România ar intra decisiv într-o zonă de nesiguranță fiscal-bugetară, și ar risca să piardă contactul cu direcția europeană a dezvoltării. Totodată, eforturile realizate în această perioadă vor constitui o bază solidă pentru dezvoltarea României.
În fața instabilității externe și a polarizării interne, acest program propune o altă abordare: fără populism, prin criterii de performanță, fără privilegii”, arată documentul.
Cum intenționează viitorul Guvern să își mărească veniturile
- Înăsprirea legislației privind evaziunea fiscală și executării silite – criminalizarea evaziunii fiscale;
- Parteneriat cu cetățenii pentru combaterea evaziunii fiscale. „Consumatorul poate limita frauda fiscala prin mijloace tehnologice prin care să se poată informa autoritățile privind produsul, originea, locul în care marfa se oferă spre vânzare”, arată documentul
- Combatere evaziunii fiscale cu prioritate pe: domeniul petrolier, importul de legume și fructe, importuri în relația cu Asia (Portul Constanța, Vămi);
- Taxarea suplimentară a jocurilor de noroc, pariuri și a tranzacțiilor bancare asociate acestora.
- Taxarea câștigurilor din criptomonede și a celor de la bursă;
- Taxarea închirierii proprietăților pe termen scurt (AirB&B, Booking, platforme naționale, etc.);
- Taxarea veniturilor de pe platformele social media (Facebook, Tiktok, Youtube, etc);
- Eliminarea facilităților de TVA la tranzacțiile imobiliare;
- Sediu fiscal în România pentru companiile din comerțul electronic, aerian;
- Taxarea profitului excesiv al băncilor pe o perioadă limitată;
- Descentralizarea autorizării și taxării către autoritățile locale;
Creșterile de taxe și impozite
La capitolul „Consolidare fiscală”, draftul enumeră creșterile de taxe și impozite pe care viitorul guvern își propune să le adopte:
- Creștere cotă redusă de la 5% la 9% (energie lemne de foc).
- Creșterea restului cotelor reduse la 19% (fără alimente și medicamente);
- Creștere accize cu 10%;
- Impunere CASS la pensiile de peste 4.000 de lei;
- Creștere impozit pe dividende și profit la 16%
- Creșterea impozitului pe proprietate la persoane fizice (jalon PNRR) (corelare cu piața imobiliară)
- Taxare Ecologică (jalon PNRR)
- Creștere valorii pentru taxa de rovignetă
- Închiderea companiilor de stat care au pierderi cronice (ex: cifra de afaceri care nu crește cu inflația, capital propriu negativ etc);
- Listarea la bursă a mai multor companii de stat;
Reforma pensiilor speciale
Planul viitorului guvern prevede, la capitolul pensii, creșterea vârstei de pensionare a magistraților la 65 de ani și adoptarea unor legi de salarizare noi, care să prevină procesele și calculul incorect al salariilor.
Alte măsuri prognozate:
- Plafonarea câștigurilor din pensiile necontributive;
- Reclasificarea personalului din instituții în vederea calculului vârstei de pensionare;
- Sentințe unitare și criterii de performanță în justiție.
Reforma administrației centrale și locale
În privința administrației centrale, viitorul guvern își propune să reducă aparatul administrativ, care este „supradimensionat, fragmentat și, adesea, nefuncțional”.
În administrația centrală „vor avea loc fuziuni, comasări, desființări și reduceri de personal de cel puțin 20%. Vom elimina sporurile aberante, vom aplica o grilă de salarizare unitară și vom introduce criterii clare de performanță. Fiecare minister și agenție va fi supusă unui proces periodic de evaluare”, se mai arată în document, potrivit digi24.ro.
În administrația locală, guvernul va introduce scheme de personal maximale și alocări bugetare în funcție de performanță.
„Autorizațiile de construire, colectarea impozitelor, raportarea corectă a populației – toate vor deveni criterii de alocare fonduri de la bugetul central. Conform principiului – Resurse umane și logistice dimensionate eficient și utilizate la comun, un exemplu este Poliția locală va fi regândită și dimensionată în raportul cu populația și într-o colaborare pentru partajare resurse cu Poliția Română”, potrivit documentului.
Alte măsuri
- Reducere perioadei de șomaj;
- Reglementarea acordării concediilor medicale;
- Plafonarea pensiilor și salariilor
- Sancționarea drastică pentru medicii care acordă concedii medicale fictive sau nejustificate;
- Stoparea creșterii exagerate a numărului de persoane care beneficiază de ajutor de handicap;
- Creșterea vârstei de pensionare a magistraților la 65 de ani;
- Utilizarea de bodycam de către inspectorii antifraudă și de către personalul vamal în cadrul operaţiunilor de control
- Teste de integritate pentru inspectorii antifraudă și personalul vamal
- Reducerea sporurilor și stimulentelor exagerate în administrația publică centrală și locală
- Raportarea normei la poliția locală la 1.500 de locuitori și coordonarea cu poliția națională
- Introducerea de indicatori pentru sustenabilitatea proiectelor ( ex: număr de locuitori, spor natural, număr de autorizații de construcție);
- Grile de salarizare naționale pentru UAT-urile care nu acoperă salariile din venituri proprii
- Revizuirea Codului muncii și a legii dialogului social
- Revizuirea contractelor colective de muncă care prevăd drepturi exagerate
- Reducere CA-urilor, comitetelor și consiliilor de supraveghere la companiile de stat
- Normă didactică mărită la cadrele didactice și redimensionarea burselor concomitent cu creșterea perfomanței
- Reducerea numărului de paturi cu spitalizare continuă, plata în funcție de performanță pentru medici, reducerea sporurilor la personalul din spitalele cu datorii, numirea șefilor de secții de către manageri, nu de către universități
- Creșterea cu 20% a bazei de contribuabili a CASS, prin eliminarea excepțiilor și prin aplicarea CASS la pensiile mari
- Sistemele private de sănătate care vor dori contract cu CNAS vor avea obligația ca minim 80% din personalul angajat să fie angajați cu normă întreagă
- Desfacerea contractului de muncă pentru personalul medical care desfășoară, în timpul programului de lucru din sistemul public, activități medicale în alte unități sanitare
- Stabilirea unui singur mandat de 5 ani pentru procurorii de rang înalt